　　世界銀行于北京時(shí)間24日上午發(fā)布《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境全球排名繼去年從此前78位躍至46位后，今年再度提升，升至第31位，連續(xù)兩年入列全球優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改善幅度極大的十大經(jīng)濟(jì)體。其中，單項(xiàng)指標(biāo)排名提升極大的是辦理建筑許可，提升了88位，質(zhì)量指數(shù)獲滿分?！　?/p>

　　世界銀行表示，近期的改革還讓中國(guó)成為執(zhí)行合同效率最高的經(jīng)濟(jì)體之一?！秷?bào)告》顯示，中國(guó)本地企業(yè)家解決商業(yè)糾紛平均耗時(shí)496天，費(fèi)用為索賠金額的16.2%，均好于東亞太平洋地區(qū)平均水平。并且，中國(guó)還改善了司法行政質(zhì)量，該指標(biāo)獲得了滿分18分中的17分，為截至目前全球最高分?！　?/div>

　　10月22日，國(guó)家公布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，自2020年1月1日起施行。相信《條例》實(shí)行后，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名將繼續(xù)得到提升。　　

　　《條例》認(rèn)真總結(jié)近年來我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)和做法，將實(shí)踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場(chǎng)主體支持的改革舉措用法規(guī)制度固化下來，重點(diǎn)針對(duì)我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的突出短板和市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，從完善體制機(jī)制的層面作出相應(yīng)規(guī)定?！　?/div>

　　《條例》對(duì)招投標(biāo)領(lǐng)域影響在以下幾個(gè)方面：　　

　　1、保護(hù)市場(chǎng)主體，破除不合理門檻　

　　《條例》第十三條提出，招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)公開透明、公平公正，依法平等對(duì)待各類所有制和不同地區(qū)的市場(chǎng)主體，不得以不合理?xiàng)l件或者產(chǎn)品產(chǎn)地來源等進(jìn)行限制或者排斥。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)監(jiān)管，依法糾正和查處違法違規(guī)行為?！?/div>

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條提到，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇；《政府采購(gòu)法》第二十條也提到，采購(gòu)人不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。由此可看出，破除不合理門檻是招投標(biāo)和政府采購(gòu)領(lǐng)域一直以來強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容，但是在實(shí)際工作的開展過程中，仍然存在一些隱形歧視，如對(duì)供應(yīng)商的所有制形式、注冊(cè)地（含分子公司）、規(guī)模條件進(jìn)行限定。此次《條例》的出臺(tái)對(duì)之前的規(guī)定進(jìn)行了再次強(qiáng)調(diào)及細(xì)化?！?/div>

　　2、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入　

　　《條例》第二十條提到，“國(guó)家持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，并實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，各類市場(chǎng)主體均可以依法平等進(jìn)入。各地區(qū)、各部門不得另行制定市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。”　

　　放寬準(zhǔn)入更有利于加強(qiáng)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，也意味著強(qiáng)調(diào)中小企業(yè)應(yīng)平等的參與政府采購(gòu)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。　

　　3、不得強(qiáng)迫市場(chǎng)主體接受不合理的服務(wù)條件

　　《條例》第七十條提到，“公用企事業(yè)單位有下列情形之一的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，依法追究法律責(zé)任：　　

　?。ㄒ唬┎幌蛏鐣?huì)公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限等信息；　　

　　（二）強(qiáng)迫市場(chǎng)主體接受不合理的服務(wù)條件；　　

　　（三）向市場(chǎng)主體收取不合理費(fèi)用。”